Projekt został opracowany przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. W czwartek odbyło się jego pierwsze czytanie.
Przewodniczący Komisji Ustawodawczej Krzysztof Kwiatkowski (PO) przypomniał, że nowelizacja ustawy jest konieczna ze względu na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z października 2007 roku.
Trybunał uznał, że artykuł 31. ustawy przewiduje w dotychczasowym brzmieniu, że osoba fizyczna lub organizacja, która zamierza realizować roboty budowlane przy zabytku, jest zobowiązana pokryć koszty badań archeologicznych oraz ich dokumentacji. Oznacza to, że inwestorzy bez zagwarantowania jakiejkolwiek pomocy ze strony państwa są zobligowani do finansowania badań archeologicznych i dokumentacji. W opinii Trybunału "należy rozstrzygnąć w jakiej mierze państwo może zobowiązać inwestora do ponoszenia ciężarów związanych z realizacją obowiązku państwa".
Dyrektor Departamentu Ochrony Zabytków w resorcie kultury Dariusz Jankowski przedstawił w czwartek główne założenia projektu nowelizacji.
"Projekt zakłada m.in., że w sytuacji, kiedy koszty badań archeologicznych, związanych z inwestycją, będą większe niż dwa procent wartości tej inwestycji, to nadwyżkę powyżej dwóch procent, obligatoryjnie, pokrywałby minister kultury i dziedzictwa narodowego" – tłumaczył Jankowski.
Przedstawiciel resortu kultury zwrócił jednocześnie uwagę, że "jeśli koszty te będą niższe lub równe dwóm procentom, to do wysokości tych dwóch procent dotację – już nie obligatoryjnie – mogłyby udzielać jednostki samorządu terytorialnego".
Jankowski dodał, że w projekcie nowelizacji zaproponowano także konieczność rozliczenia przyznanych dotacji. "Ponieważ dotacja przyznawana byłaby przed realizacją badań archeologicznych i realizacją inwestycji, to rozliczenie z dotacji powinno nastąpić w okresie nie dłuższym niż pięć lat od momentu udzielenia dotacji" – tłumaczył.
W projekcie zastrzeżono, że dotacji nie mogą otrzymywać jednostki zaliczone do sektora finansów publicznych. "Resort kultury zostawił jednak do rozpatrzenia komisji kwestię, czy wyłączyć z tej grupy jednostki samorządu terytorialnego" – podkreślił Jankowski.
Z wnioskiem formalnym o dołączenie do listy beneficjentów mogących ubiegać się o dotacje jednostek samorządu terytorialnego wystąpił Andrzej Stefan Grzyb (PO). Komisje przyjęły tę poprawkę.
Źródło: wp.pl
