Oto list, jaki dotarł do naszej redakcji, a którego autorem jest pan Andrzej Kozłowski: Szanowni Państwo, Na waszej stronie internetowej przeczytałem następująca informację: Odwołanie Wiceprezesa POT Stanisława Wojtery.
W dzień przed złożeniem rezygnacji Prezes POT Tomasz Wilczak odwołał ze stanowiska Wiceprezesa POT Stanisława Wojterę. Powodem odwołania był wybór Wojtery na radnego miasta stołecznego Warszawy. Przepisy nie pozwalają na łączenie obu stanowisk.
Otóż chciałem Państwa poinformować, że nie jest prawdą, że nie ma takich przepisów mówiących i tym, że radny szczebla gminnego nie może być np. wiceprezesem POT. Oto co w tej sprawie mówi Leksykon samorządu terytorialnego.
Radny (r.)
Ustawy o samorządzie gminnym, o samorządzie powiatowym i o samorządzie województwa w sposób jednolity kształtują konstrukcję mandatu radnego. Mandat r. jest to zbiór praw i obowiązków oraz związanej z nimi odpowiedzialności przysługujący r. jako reprezentantowi wspólnoty samorządowej. Mandat r. jest mandatem wolnym, r. nie jest związany instrukcjami (poleceniami) wyborców, nie ma obowiązku składać im sprawozdań ze swojej działalności, a wyborcy nie mają możliwości odwołania go. Jedyną sankcją, jaką mogą zastosować, jest niewybranie w kolejnych wyborach.
* zakazy – mandatu r. nie można łączyć z: mandatem posła lub senatora, wykonywaniem funkcji wojewody lub wicewojewody, członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego. Z r. nie może być nawiązywany stosunek pracy w urzędzie gminy (marszałkowskim) oraz starostwie powiatowym, w którym r. uzyskał mandat, z wyjątkiem r. wybranych do zarządu, z którymi stosunek pracy nawiązywany jest na podstawie wyboru. R. nie może również pełnić funkcji kierownika i zastępcy kierownika gminnej (powiatowej lub wojewódzkiej samorządowej) jednostki organizacyjnej. W związku z wymienionymi zakazami osoba wybrana na r. przed przystąpieniem do wykonywania mandatu obowiązana jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy. Niezłożenie przez r. wniosku jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu. R. nie mogą podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać darowizn mogących podważyć zaufanie wyborców do wykonywania mandatu. Nie mogą również powoływać się na swój mandat w związku z podjętymi dodatkowymi zajęciami bądź działalnością gospodarczą prowadzoną na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami. R. nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego jednostki samorządu terytorialnego, w której r. uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności. R. województwa nie może wchodzić w stosunki cywilnoprawne w sprawach majątkowych z województwem lub wojewódzkimi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi, z wyjątkiem stosunków prawnych wynikających z korzystania z powszechnie dostępnych usług na warunkach ogólnych oraz stosunku najmu pomieszczeń do własnych celów mieszkaniowych lub własnej działalności gospodarczej oraz dzierżawy, a także innych prawnych form korzystania z nieruchomości, jeżeli najem, dzierżawa lub użytkowanie są oparte na warunkach ustalonych powszechnie dla danego typu czynności prawnych.
R. nie mogą być członkami władz zarządzających lub kontrolnych i rewizyjnych ani pełnomocnikami handlowymi spółek prawa handlowego z udziałem gminnych (powiatowych lub wojewódzkich) osób prawnych lub podmiotów gospodarczych, w których uczestniczą takie osoby. Wybór lub powołanie r. do tych władz są z mocy prawa nieważne. R. nie mogą posiadać pakietu większego niż 10% udziałów lub akcji w spółkach prawa handlowego z udziałem gminnych (powiatowych lub wojewódzkich) osób prawnych lub podmiotów gospodarczych, w których uczestniczą takie osoby. Udziały lub akcje przekraczające ten pakiet powinny być zbyte przez r. przed pierwszą sesją rady gminy (powiatu) lub sejmiku województwa, a w razie niezbycia ich nie uczestniczą przez okres sprawowania mandatu i dwóch lat po jego wygaśnięciu w wykonywaniu przysługujących im uprawnień (prawa: głosu, do dywidendy, do podziału majątku, poboru). R. nie może brać udziału w głosowaniu w radzie, w zarządzie ani w komisji, jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego. Zarząd jednostki samorządu terytorialnego, w której radny uzyskał mandat lub jego przewodniczący nie może powierzyć mu wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej.
Zatem, odejście Wojtery ma zupełnie inne podłoże, które wydaje się powinno być wyjaśnione, tym bardziej, że został odwołany przez ówczesnego prezesa Wilczaka. Nota bene została w tym przypadku naruszona "Ustawa o POT", ze względu na Art. 6.2.5 tej ustawy, który mówi, że do kompetencji Rady Polskiej Organizacji Turystycznej należy w szczególności: "opiniowanie kandydatów na stanowisko Prezesa i wiceprezesów Polskiej Organizacji Turystycznej". Dotyczy to również naruszenia tejże ustawy przez Ministra Gospodarki Grzegorza Woźniaka, który takiej opinii Rady POT nie uzyskał. Tutaj może być wątpliwość, bowiem weszła nowa ustawa o zasobach kadrowych, ale ona jednak mimo wszystko dotyczy służby cywilnej. Wracając do p. Wojtery, to trzeba wyraźnie powiedzieć, że o jego odwołanie od dłuższego czasu upominała się Rada POT. Jest to o tyle słuszne, bowiem i p,. Wojtera jak i Wilczak odpowiedzialni są ca całkowity demontaż POT, a tym samym całej promocji polskiej turystyki w kraju i zagranicą. To ci dwaj panowie zorganizowali niespotykany dotąd sabotaż w polskiej turystyce i powinni być razem z Ministrem Gospodarki rozliczeni z tego. Najwyższy czas, aby tym zajęły się organa kontrolne państwa.
Andrzej Kozłowski
