Z intencji wprowadzonych przepisów przez stronę niemiecką chodziło o wyrównanie szans na rynku transportowym, likwidację dumpingu socjalnego prowadzonych przez przewoźników z zagranicy, a przede wszystkim o ochronę własnego rynku pracy.
Regulacja tworzy zetknięcie się prawa Niemieckiego, Polskiego i UE. Systemy nie są spójne przede wszystkim w zakresie wynagradzania pracowników i rozliczenia z urzędami. Sytuacja jaka powstała dla przedsiębiorców nie jest jasna i budzi duże obawy ze względu na znaczne różnice w sposobie naliczania wynagrodzenia pracowników w Polsce i Niemczech. Szczególnie w zakresie diet zagranicznych oraz innych dodatków, które wg prawa niemieckiego mogą wchodzić w skład wymaganego minimalnego obowiązkowego wynagrodzenia. Co w przypadku takiej kwalifikacji przychodu po stronie Polskiej powoduje naliczenie stosownych podatków a co za tym idzie składek za ubezpieczenie społeczne.
Poza wiążącymi decyzjami strony Niemieckiej, dotyczących zwolnienia tranzytowych, pozostaje nadal kwestia braku uszczegółowienia tych przepisów. Rozwiązanie jakie zostały przyjęte do transportu rzeczy, nie do końca przystają do specyfiki transportu osób i organizacji autokarowych imprez turystycznych.
Praktycznie poza jasno określonymi międzynarodowymi przejazdami liniowymi z Polski do Niemiec oraz wykonywania przewozów kabotażowych. Pozostałe sytuacje budzą duże wątpliwości przewoźników i organizatorów imprez szczególnie w kwestiach imprez gdy:
- podczas przejazdu tranzytowego nastąpiła awaria autokaru w skutek czego następuje wymiana środka transportu a podróżni korzystają ze świadczeń ewentualnie realizują program zastępczy.
- w ramach programu wykonywane jest świadczenie (posiłek, nocleg, wymagana przerwa kierowców, podczas której grupa udaje się na zwiedzanie).
- wycieczek z Polski do Niemiec w tym samym składzie grupy, pomimo zorganizowanych świadczeń i realizacji całości programu na terenie RFN, można podjąć interpretacje że jest to również przejazd tranzytowy.
- przejazdu autokarów liniowych np. na trasie z Polski do Wielkiej Brytanii gdzie zgodnie z rozkładem znajdują się przystanki na terenie Niemiec podczas których część składu pasażerów może ale nie koniecznie zostać częściowo lub całkowicie wymieniona.
- dowozu grup na lotnisko na terenie Niemiec i powrotu środka transportu do Polski, z założeniem że podróżni dalej przemieszczają drogą lotniczą poza granice Niemiec.
Nowe przepisy mówiące o wynagrodzeniu dla polskich kierowców autokarów w wysokości 8,5 € za godzinę pracy na terenie Niemiec ograniczą ilość wyjazdów oraz mogą przyczynić się do znacznego spadku rentowności i przede wszystkim zniszczeniu małych rodzinnych polskich firm turystycznych, które aktualnie specjalizują się w organizacji jednodniowych wycieczek do Berlina, Drezna, Cottbus, Miśni, Mortizburga itp. Średnio taka impreza podrożała nawet o 500-800 PLN za jeden kurs.
Docierają do nas informacje o planowanych kolejnych dodatkowych kosztach zatrudnienia w innych krajach europejskich (m.in. Francja, Szwajcaria). Tutaj również zależy nam na lepszym określeniu przez Polskie prawo sposobu w jaki sposób Polscy przedsiębiorcy mają się rozliczać. Jesteśmy otwarci na współpracę w zakresie praktycznych konsultacji w tym zakresie, tak aby przyjęte zastosowanie uporządkowało powyższą sferę.
Rada Krajowa ITRP
